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制造強(qiáng)國戰(zhàn)略之新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性
我國是制造業(yè)大國，目前正處在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，很多領(lǐng)域都離不開材料的支撐。實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須夯實(shí)新材料產(chǎn)業(yè)這一重要基礎(chǔ)。
據(jù)報(bào)道，工信部對(duì)全國30多家大型企業(yè)130多種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研結(jié)果顯示，32%的關(guān)鍵材料在中國仍為空白，52%依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)計(jì)算機(jī)和服務(wù)器通用處理器95%的高端專用芯片，70%以上智能終端處理器以及絕大多數(shù)存儲(chǔ)芯片依賴進(jìn)口。
新材料：制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)
化工新材料是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)含量高、附加值高、與國民經(jīng)濟(jì)各部門配套性強(qiáng)等特點(diǎn)，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和支撐我國由石油化工大國向強(qiáng)國跨越的重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
沒有質(zhì)量過硬、性能高超的材料，再先進(jìn)的設(shè)計(jì)和構(gòu)想都難以實(shí)現(xiàn)。如，高溫合金與功能涂層材料是航空發(fā)動(dòng)機(jī)的關(guān)鍵支撐，電子化學(xué)品是集成電路制造不可或缺的材料，碳纖維復(fù)合材料、高強(qiáng)輕型合金等是大飛機(jī)等高端裝備的基礎(chǔ)，新型電池材料決定著新能源汽車的續(xù)航能力和快充實(shí)效。可以說，新材料直接關(guān)系著我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)能否高質(zhì)量發(fā)展。
2016年年底，國務(wù)院成立了由23個(gè)部門組成的國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，工信部承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能。工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華表示，新材料產(chǎn)業(yè)是制造強(qiáng)國的基礎(chǔ)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石和先導(dǎo)。
卡脖子：關(guān)鍵材料發(fā)展滯后
近年來，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，先后攻克了有機(jī)硅、MDI、特種工程塑料、異戊橡膠、T800級(jí)以上碳纖維、聚碳酸酯、PX、芳綸等一大批長期制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心關(guān)鍵技術(shù)，在石墨烯、納米材料、3D打印材料、先進(jìn)膜材料等前沿領(lǐng)域也取得了一批革命性技術(shù)成果。
然而，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，關(guān)鍵材料‘卡脖子’問題還廣泛存在，這與世界第一原材料工業(yè)大國的地位很不匹配，也不能很好支撐我國門類齊全的工業(yè)體系。沒有質(zhì)量過硬、性能高超的材料，再先進(jìn)的設(shè)計(jì)和構(gòu)想都難以實(shí)現(xiàn);關(guān)鍵材料不突破，先進(jìn)制造就是空中樓閣。
新材料從研究發(fā)現(xiàn)到成熟應(yīng)用是個(gè)漫長的過程，周期少則幾年，多則十幾年。發(fā)達(dá)國家往往實(shí)行“研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的材料先行戰(zhàn)略。但在我國，材料發(fā)展一直滯后于裝備制造，影響重大工藝的提升，重大裝備、重大工程往往最后才確定材料方案。由于很多新材料國內(nèi)尚未突破,重大裝備、重大工程“等米下鍋”的現(xiàn)象非常突出。
近期，國家新材料專家咨詢委梳理了70余種關(guān)鍵短板新材料，結(jié)果表明我國在新材料發(fā)展方面存在不少的短板和空白。比如電子化學(xué)品，目前關(guān)鍵核心材料光刻膠的自主化率僅5%左右，其他關(guān)鍵品種如電子特種氣體等的自主化率也僅為30%左右。新材料，已經(jīng)成為制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出短板。
突破口：產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新
當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀決定了新材料工作必須盡快趕上，必須要加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全行業(yè)要堅(jiān)定信心，加大投入，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化，加大中試支持，提高國有研究院所成果轉(zhuǎn)化效率;支持新產(chǎn)品市場推廣;健全產(chǎn)業(yè)體系，完善新材料標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)體系，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
要加快化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以關(guān)鍵短板新材料為突破口，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國防建設(shè)發(fā)展提供有力支撐，重點(diǎn)做好以下工作。
一是要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，對(duì)先導(dǎo)性基礎(chǔ)研究、產(chǎn)品與工藝技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到產(chǎn)品應(yīng)用推廣等各個(gè)階段給予支持，提高科研機(jī)構(gòu)、人才、資本等相關(guān)資源的配置效率，激發(fā)市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
二是要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，著力提升化工新材料自給率與工藝技術(shù)水平，如發(fā)展應(yīng)用于水處理、傳統(tǒng)工藝改造以及新能源領(lǐng)域的功能性膜材料，開發(fā)新型生物基和可降解高分子材料，提升應(yīng)用于集成電路、平板顯示器、新能源電池等領(lǐng)域電子化學(xué)品的工藝技術(shù)水平等。
三是要加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，加快培育新產(chǎn)品市場，將新材料開發(fā)與應(yīng)用需求結(jié)合，圍繞航空航天、高端裝備、電子信息、新能源、汽車、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療健康以及國防軍工等領(lǐng)域，開發(fā)適應(yīng)輕量化、高強(qiáng)度、耐高溫、穩(wěn)定、減震、密封等方面要求的新材料。
十四五，我國新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要點(diǎn)解析
十九大報(bào)告提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，工信部也提出推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求。十四五時(shí)期將是把中國從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)的重要階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從“基于低質(zhì)量發(fā)展的舊路徑”切換到“高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的新路徑”，高質(zhì)量將成為我國這一時(shí)期的重點(diǎn)發(fā)展要求。
我國新材料產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制的工作在有序開展。作為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、制造強(qiáng)國及國防工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵保障的新材料，如何把握高質(zhì)量發(fā)展的主線是十四五時(shí)期新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要科學(xué)合理制定十四五時(shí)期新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)踐新材料高質(zhì)量發(fā)展，有必要深刻理解高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、認(rèn)清新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和重要性、正確認(rèn)識(shí)我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績與不足、厘清十四五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)。
一、新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵
高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是綠色、升級(jí)和開放發(fā)展。新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ)研究，全面突破高端新材料核心技術(shù)，加大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料自給率，推動(dòng)綠色、低碳的新材料技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力優(yōu)勢位居國際前列，形成若干個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)集群。
二、新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性和重要性
1.產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，但國際競爭力待加強(qiáng)
經(jīng)過多年的部署及持續(xù)快速發(fā)展，我國新材料產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從材料弱國到材料大國的歷史性轉(zhuǎn)變，陸續(xù)在全國建立了154個(gè)新材料產(chǎn)業(yè)基地。我國新材料企業(yè)分布密集、科研院所眾多、資金、市場等配套要素高度集聚，但我國新材料行業(yè)整體技術(shù)水平不高，初級(jí)產(chǎn)品過多，中級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，高級(jí)產(chǎn)品缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。企業(yè)的國際市場整體競爭力不強(qiáng)、區(qū)域協(xié)作不充分，除部分骨干企業(yè)技術(shù)裝備接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，大部分中小企業(yè)技術(shù)裝備仍比較落后，導(dǎo)致國際競爭力弱，可持續(xù)發(fā)展受到制約。
2.國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)
國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我國發(fā)展又處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為我國新材料行業(yè)發(fā)展增加一系列不確定性。世界經(jīng)濟(jì)重心調(diào)整、國際政治經(jīng)濟(jì)格局變化趨勢加快，國際貿(mào)易摩擦短期仍將持續(xù)，給我國新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來巨大挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，新材料與5G、智能手機(jī)、汽車、人工智能、電子商務(wù)、智慧城市、智能家居、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度融合，創(chuàng)新步伐持續(xù)加快。人們生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，未來的增長方式必須向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。過去新材料產(chǎn)業(yè)是有無問題，未來是匹配和適度問題，與地區(qū)環(huán)境成本優(yōu)勢不匹配的產(chǎn)業(yè)將被淘汰，不與未來科技創(chuàng)新相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)將步履維艱。十四五的五年必將是新材料產(chǎn)業(yè)變革的五年，也是新材料產(chǎn)業(yè)由大國向強(qiáng)國突破、走向高質(zhì)量發(fā)展的五年。
三、新材料產(chǎn)業(yè)離高質(zhì)量的要求有多遠(yuǎn)
1.我國高度重視并大力支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展
我國政府高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國務(wù)院設(shè)立國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)改委、工信部及商務(wù)部多部門協(xié)作先后****了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施?改希?2016-2020）》、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《有色金屬行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》、《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》、《十三五”材料領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》、《重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》、《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃》等一系列新材料產(chǎn)業(yè)政策，聚焦于人才、技術(shù)、資金、空間、項(xiàng)目等多要素資源，大力支持新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.新材料產(chǎn)業(yè)第三方服務(wù)日臻完善助推新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展
近年來各個(gè)地方新材料產(chǎn)業(yè)研究院、新材料行業(yè)協(xié)會(huì)不斷成立，以賽瑞研究為代表的新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，為我國新材料產(chǎn)業(yè)注入了新的活力，提供從科研成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)資訊發(fā)展、市場信息對(duì)接、資本技術(shù)對(duì)接等多方面服務(wù)，推動(dòng)了我國新材料產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。其中，賽瑞以新材料產(chǎn)業(yè)研究為核心，先后組織專家學(xué)者編制100大新材料行業(yè)研報(bào)、材料百科全書，幫助材料界人士了解整個(gè)新材料行業(yè)現(xiàn)狀及趨勢、挖掘商機(jī)并保持對(duì)市場的清晰認(rèn)識(shí)；調(diào)研走訪云南、貴州、四川、新疆、山東、浙江、福建、廣東、江蘇等省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把脈新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，為政策決策提供智庫支持。此外，賽瑞研究還搭建了新材料在線、尋材問料、測了么三大服務(wù)平臺(tái)，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策、技術(shù)、材料、應(yīng)用客戶及投資擴(kuò)產(chǎn)、項(xiàng)目園區(qū)等資訊、對(duì)接、檢測一站式服務(wù)，加快我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的流通。
3.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性進(jìn)步
我國新材料行業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)創(chuàng)新、領(lǐng)軍企業(yè)等方面發(fā)生了一系列深刻變化。產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，部分基礎(chǔ)材料的產(chǎn)能已居全球首位，由2010年的6500億元增長至2018年的約4.08萬億元，年復(fù)合增長率超過了20%。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，從追求大而全向高精尖轉(zhuǎn)型，北京、深圳、上海、蘇州已經(jīng)成為國內(nèi)四大納米材料研發(fā)和生產(chǎn)基地；京津地區(qū)、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州及浙江寧波等地則成為稀土釹鐵硼材料的主要生產(chǎn)基地；武漢、長春、廣州、廈門成為光電新材料的主要產(chǎn)業(yè)基地。
我國新材料領(lǐng)域創(chuàng)新能力逐漸增強(qiáng)，國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)新材料實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心及科研院所初步籌建完善，材料研究隊(duì)伍規(guī)模位列世界首位，研發(fā)實(shí)力穩(wěn)步提升。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。
為了做好重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，工信部先后三次頒發(fā)了《重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范指導(dǎo)目錄》，涉及材料范圍由2017年130種材料擴(kuò)容至2019年的256種材料，新材料應(yīng)用領(lǐng)域逐步擴(kuò)大。經(jīng)過不斷的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，形成一批以萬華化學(xué)、江豐電子等為代表的新材料領(lǐng)域龍頭企業(yè)，在國際市場煥發(fā)出強(qiáng)大的競爭力和活力。
